大阪府におけるチタン廃棄物問題

チタン廃棄物は、原鉱石にウラン等の放射能が含まれているため放射性の廃棄物であるにもかかわらず、放射能に関する規制が一切行われないまま普通の産廃処分場で埋め立てされていた。

1990年に問題が発覚した当時、大阪府下では、大阪市西淀川区に所在する古河機械金属�鰍ｩら排出された放射性のチタン廃棄物が、堺市内の（財）大阪産業廃棄物処理公社の堺第７─３区処分場に埋め立てされていた。

問題発覚後、一時搬入停止措置が取られたが、大阪府と堺市のあいだで覚書が結ばれ、1991年５月から再び受入れが行われるようになった。ところが、覚書では、処分ではなく保管であるとされ、しかも1995年３月31日までに撤去することとされていた。結局、この保管の取り扱いは後に変更され、そのまま埋め立て処分に変更された。放射性廃棄物の今後の処分問題でも、保管として持ち込まれたものがそのままになるということが予想され、教訓的な出来事である。

私が所属した自治労府職総務支部（当時）では、従事者の安全確保や環境保全のための放射能の監視強化などを求めて、交渉や現場確認を実施し、その結果、トラック１台ごとのガンマ線測定や年２回の核種分析が行われることになった。また、暫定保管後の恒久対策についても組合と協議することを約束させた。

1992年10月にチタン廃棄物をフェニックス計画の泉大津沖処分場に埋め立てしたい旨、当局より新たな提案が行われた。提案によれば、堺第７─３区ではシートをかけたトラックで運んで指定した陸地化した場所に埋め立てしていたのに対し、フェニックスでは大阪基地で運搬船に積み替え海面に埋め立て処分する計画であった。

組合で交渉を行った結果、当局は放射能の監視体制などの組合の主張を受け入れ、フェニックス泉大津処分場での処分が行われてきた。

泉大津処分場の監視体制については、次のとおりであった。

　・揚陸施設周辺については、チタン廃棄物搬入時、粉塵の飛散状況を監視する。

　・チタン廃棄物の埋め立て場所直近及び処分場内海水については、年２回核種分析を行う。

　・処分場からの放流水については、年２回核種分析を行う。

　・測定内容及び大阪湾臨海環境整備センタ−への指導内容について、年２回、自治労に報告、説明する。

チタン廃棄物の放射能について、運動体が継続的に監視している事例は全国的にも他にない。報告されているデータの一部をグラフにしてみた結果をグラフに示す。

埋め立て開始時よりも濃度が下がっており、原鉱石輸入時に不純物含有量の少ないものを選ぶことが徹底した結果かと考えてきた。しかし、埋め立て開始前の値よりも下がっており、埋め立ての進行により護岸内面にあった海水が排除され淡水に置き換わってきた結果と考えるのが適当かもしれない。いずれにしても、広大な処分場であることもあり影響は現れていない。

なお、泉大津沖処分場は、管理型区画の埋立を2002年３月末で終了し、現在フェニックス神戸沖処分場で処分が行われている。

2000年に、岡山県倉敷市の川崎製鉄水島製鉄所でゲートモニターが放射線を検出する事件があり、原因調査の結果、チタン製造工程のスクラップであることが判明した。

この事件を受けて当時の科学技術庁は「チタン加工工場からのスクラップについて」という文書を出して他にも検出例があると公表しているが、いずれも2000年の出来事である。

この例を見ても、日常生活上接する可能性のある放射能としてチタン廃棄物は「高レベル」であり、「産業廃棄物として扱え」という厚生省他の通達は問題が大きい。廃棄物処理法では、廃棄物の定義に「放射性物質及びこれにより汚染されたものを除く」と書かれているが、この定義に違反した通達であると考える。